) по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства

2020 год

Постановление администрации города Мурманска от 27.03.2020 № 845 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожная карта") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства на 2020 год.

Приложение к постановлению администрации города Мурманска от 27.03.2020 № 845

План мероприятий (дорожная карта») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства на 2020 год

№	Вид риска (согласно карте (паспорту) риска нарушения антимонопольного законодательства администрацией города Мурманска)	Мероприятие по минимизации и устранению рисков (согласно карте (паспорту) риска нарушения антимонопольного законодательства администрацией города Мурманска)	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок реализации мероприятия	Планируемый результат
1	2	3	4	5	6
1.	Ограничение конкуренции при проведении конкурсных отборов по предоставлению субсидий и грантов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности; - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)	- комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска, - комитет по культуре администрации города Мурманска, - комитет по физической культуре и спорту администрации города Мурманска, - комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих
2.	Создание необоснованных преимуществ юридическим и физическим лицам путем предоставления муниципальных преференций в нарушение Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности	- комитет имущественных отношений города Мурманска, - управление финансов администрации города Мурманска	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства
3.	Создание необоснованных преимуществ юридическим и физическим лицам, зарегистрированным в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, при предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в бюджет муниципального образования город Мурманск	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности; - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, конференции, самообразование)	- комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих
4.	Ограничение конкуренции при заключении соглашений о муниципально-частном партнерстве / концессионного соглашения	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности; - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)	- комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих
5.	Создание хозяйствующим субъектам необоснованных преимуществ доступа к распределению бюджетных средств	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности	- структурные подразделения администрации города Мурманска с правом юридического лица	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства
6.	Ограничение конкуренции при принятии решения об условиях приватизации и согласовании продажи муниципального имущества	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности	- комитет имущественных отношений города Мурманска	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства
7.	Ограничение конкуренции при принятии решения о проведении торгов по продаже: - права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности; - земельного участка, находящегося в муниципальной собственности	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности	- комитет имущественных отношений города Мурманска, - комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства
8.	Ограничение конкуренции / создание необоснованных преимуществ при предоставлении муниципального имущества (за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности) в пользование юридическим и физическим лицам	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности	- комитет имущественных отношений города Мурманска	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства
9.	Ограничение конкуренции при проведении торгов на право установки и эксплуатации рекламной конструкции на территории муниципального образования город Мурманск	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности, - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)	- комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих
10.	Создание необоснованных преимуществ юридическим и физическим лицам посредством незаконных действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности, - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)	- комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих
11.	Ограничение конкуренции / создание необоснованных преимуществ юридическим лицам при предоставлении земельного участка (земельных участков), находящихся в муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов в соответствии с Законом Мурманской области от 24.12.2015 № 1949-01-ЗМО «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов»	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности	- комитет имущественных отношений города Мурманска	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства
12.	Ограничение конкуренции / создание необоснованных преимуществ при проведении оценки эффективности и сравнительного преимущества проекта муниципально-частного партнерства	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности; - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)	- комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих
13.	Ограничение конкуренции / создание необоснованных преимуществ при согласовании / разработке конкурсной документации на право заключения соглашения муниципально-частного партнерства / концессионного соглашения	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности; - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)	- комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих
14.	Ограничение конкуренции при рассмотрении частной концессионной инициативы / предложения по реализации проекта муниципально-частного партнерства	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности; - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)	- комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих
15.	Наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами, относящимися к исключительной компетенции органа местного самоуправления	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности	- структурные подразделения администрации города Мурманска	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства
16.	Ограничение доступа хозяйствующих субъектов к участию в муниципальных закупках («сужение» круга потенциальных победителей)	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности; - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование); - взаимодействие с уполномоченным учреждением Мурманским муниципальным казенным учреждением «Управление закупок» по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами	- отдел материально-технического обеспечения администрации города Мурманска, - отдел ЗАГС администрации города Мурманска, - отдел информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска, - отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и профилактике коррупции администрации города Мурманска, - управление Октябрьского административного округа города Мурманска, - управление Первомайского административного округа города Мурманска, - управление Ленинского административного округа города Мурманска, - отдел по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций администрации города Мурманска, - ответственное лицо за осуществление закупок (контрактный управляющий администрации города Мурманска), - структурные подразделения администрации города Мурманска с правом юридического лица, - ответственное лицо за осуществление закупок (контрактный управляющий) в структурных подразделениях администрации города Мурманска с правом юридического лица	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих
17.	Ограничение доступа заявителей к участию в аукционах («сужение» круга потенциальных победителей) в целях заключения договора аренды земельного участка	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности	- комитет имущественных отношений города Мурманска	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства
18.	Ограничение конкуренции при выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности, - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)	- комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих
19.	Создание дискриминационных условий для хозяйствующих субъектов и потенциальных участников рынков в части информационно-консультационной поддержки	- публикация в информационных системах администрации города Мурманска и ее структурных подразделений с правом юридического лица и поддержание в актуальном состоянии информации, необходимой для хозяйствующих субъектов и потенциальных участников рынков	- отдел информационно-аналитической работы и взаимодействия со СМИ администрации города Мурманска, - структурные подразделения администрации города Мурманска с правом юридического лица	постоянно	минимизация риска за счет предоставления информации неограниченному кругу лиц
20.	Ограничение конкуренции вследствие разработки норм и правил, регулирующих сферы компетенции администрации города Мурманска, влияющих на конкуренцию хозяйствующих субъектов, не соответствующих нормам Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности; - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)	- структурные подразделения администрации города Мурманска	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих
21.	Действия / бездействие при координации деятельности подведомственных организаций, которые могут привести к ограничению конкуренции	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности; - усиление уровня взаимодействия при реализации возложенных на подведомственные организации задач	- отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Мурманска, - отдел по регулированию в сфере закупок администрации города Мурманска, - отдел по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций администрации города Мурманска, - отдел информационно-аналитической работы и взаимодействия со СМИ администрации города Мурманска, - отдел материально-технического обеспечения администрации города Мурманска, - комитет по образованию администрации города Мурманска, - комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска, - комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска, - комитет по жилищной политике администрации города Мурманска, - комитет по строительству администрации города Мурманска, - комитет имущественных отношений города Мурманска, - комитет по культуре администрации города Мурманска, - комитет по физической культуре и спорту администрации города Мурманска	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня взаимодействия при реализации возложенных на подведомственные организации задач
22.	Создание необоснованных преимуществ хозяйствующему субъекту в рамках текущей деятельности	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности; - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)	- отдел материально-технического обеспечения администрации города Мурманска, - отдел ЗАГС администрации города Мурманска, - отдел информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска, - отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и профилактике коррупции администрации города Мурманска, - управление Октябрьского административного округа города Мурманска, - управление Первомайского административного округа города Мурманска, - управление Ленинского административного округа города Мурманска, - отдел по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций администрации города Мурманска, - ответственное лицо за осуществление закупок (контрактный управляющий администрации города Мурманска), - структурные подразделения администрации города Мурманска с правом юридического лица, - ответственное лицо за осуществление закупок (контрактный управляющий) в структурных подразделениях администрации города Мурманска с правом юридического лица	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих
23.	Создание преимуществ при заключении инвестиционных соглашений	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности; - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)	- комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих