Описание риска (согласно карте (паспорту) риска нарушения антимонопольного законодательства администрации города Мурманска)

Мероприятие по минимизации и устранению рисков (согласно карте (паспорту) риска нарушения антимонопольного законодательства администрации города Мурманска)

Ответственный исполнитель (исполнители)

Срок реализации мероприятия

Планируемый результат

1

2

3

4

5

6

1.                   

Ограничение конкуренции при проведении конкурсных отборов по предоставлению субсидий и грантов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности;

- повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)

- комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска;

- комитет по культуре администрации города Мурманска;

- комитет по физической культуре и спорту администрации города Мурманска;

- комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих

2.                   

Создание необоснованных преимуществ юридическим и физическим лицам путем предоставления муниципальных преференций в нарушение Федерального закона

от 26.07.2006 № 135-ФЗ                     «О защите конкуренции»

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности

- комитет имущественных отношений города Мурманска;

- управление финансов администрации города Мурманска

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства

3.                   

Создание необоснованных преимуществ юридическим и физическим лицам, зарегистрированным в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, при предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в бюджет муниципального образования город Мурманск

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности;

- повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, конференции, самообразование)

- комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих

4.                   

Ограничение конкуренции при заключении соглашений о муниципально-частном партнерстве / концессионного соглашения 

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности;

- повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)

- структурные подразделения администрации города Мурманска с правом юридического лица

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих

5.                   

Создание хозяйствующим субъектам необоснованных преимуществ доступа к распределению бюджетных средств 

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности

- структурные подразделения администрации города Мурманска с правом юридического лица

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства

6.                   

Ограничение конкуренции при принятии решения об условиях приватизации и согласовании продажи муниципального имущества

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности

- комитет имущественных отношений города Мурманска

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства

7.                   

Ограничение конкуренции при принятии решения о проведении торгов по продаже:

- права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности;

- земельного участка, находящегося в муниципальной собственности

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности

- комитет имущественных отношений города Мурманска;

- комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства

8.                   

Ограничение конкуренции / создание необоснованных преимуществ при предоставлении муниципального имущества (за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности) в пользование юридическим и физическим лицам

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности

- комитет имущественных отношений города Мурманска

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства

9.                   

Ограничение конкуренции при проведении торгов на право установки и эксплуатации рекламной конструкции на территории муниципального образования город Мурманск

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности;

- повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)

- комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих

10.               

Создание необоснованных преимуществ юридическим и физическим лицам посредством незаконных действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности;

- повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)

- комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих

11.               

Ограничение конкуренции / создание необоснованных преимуществ юридическим лицам при предоставлении земельного участка (земельных участков), находящихся в муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов в соответствии с Законом Мурманской области                           от 24.12.2015 № 1949-01-ЗМО «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов»

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности

- комитет имущественных отношений города Мурманска

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства

12.               

Ограничение конкуренции / создание необоснованных преимуществ при проведении оценки эффективности и сравнительного преимущества проекта муниципально-частного партнерства

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности;

- повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)

- комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих

13.               

Ограничение конкуренции / создание необоснованных преимуществ при согласовании / разработке конкурсной документации на право заключения соглашения муниципально-частного партнерства / концессионного соглашения

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности;

- повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)

- комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих

14.               

Ограничение конкуренции при рассмотрении частной концессионной инициативы / предложения по реализации проекта муниципально-частного партнерства

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности;

- повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)

- комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих

15.               

Наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами, относящимися к исключительной компетенции органа местного самоуправления

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности

- структурные подразделения администрации города Мурманска

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства

16.               

Ограничение доступа хозяйствующих субъектов к участию в муниципальных закупках («сужение» круга потенциальных победителей)

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности;

- повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование);

- взаимодействие с уполномоченным учреждением Мурманским муниципальным казенным учреждением «Управление закупок» по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

конкурентными способами

- отдел материально-технического обеспечения администрации города Мурманска;

- отдел ЗАГС администрации города Мурманска;

- отдел информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска;

- отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и профилактике коррупции администрации города Мурманска;

- управление Октябрьского административного округа города Мурманска;

- управление Первомайского административного округа города Мурманска;

- управление Ленинского административного округа города Мурманска;

- отдел по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций администрации города Мурманска;

- ответственное лицо за осуществление закупок (контрактный управляющий администрации города Мурманска);

- структурные подразделения администрации города Мурманска с правом юридического лица;

- ответственное лицо за осуществление закупок (контрактный управляющий) в структурных подразделениях администрации города Мурманска с правом юридического лица

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих

17.               

Ограничение доступа заявителей к участию в аукционах («сужение» круга потенциальных победителей) в целях заключения договора аренды земельного участка

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности

- комитет имущественных отношений города Мурманска

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства

18.               

Ограничение конкуренции при выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности;

- повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары,

вебинары, самообразование)

- комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих

19.               

Создание дискриминационных условий для хозяйствующих субъектов и потенциальных участников рынков в части информационно-консультационной поддержки

- публикация в информационных системах администрации города Мурманска и ее структурных подразделений с правом юридического лица и поддержание в актуальном состоянии информации, необходимой для хозяйствующих субъектов и потенциальных участников рынков

- отдел информационно-аналитической работы и взаимодействия со СМИ администрации города Мурманска;

- структурные подразделения администрации города Мурманска с правом юридического лица

постоянно

минимизация риска за счет предоставления информации неограниченному кругу лиц

20.               

Ограничение конкуренции вследствие разработки норм и правил, регулирующих сферы компетенции администрации города Мурманска, влияющих на конкуренцию хозяйствующих субъектов, не соответствующих нормам Федерального закона
от 26.07.2006 № 135-ФЗ

«О защите конкуренции»

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности;

- повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)

- структурные подразделения администрации города Мурманска

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих

21.               

Действия / бездействие при координации деятельности подведомственных организаций, которые могут привести к ограничению конкуренции

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности;

- усиление уровня взаимодействия при реализации возложенных на подведомственные организации задач

- отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Мурманска;

- отдел по регулированию в сфере закупок администрации города Мурманска;

- отдел по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций администрации города Мурманска;

- отдел информационно-аналитической работы и взаимодействия со СМИ администрации города Мурманска;

- отдел материально-технического обеспечения администрации города Мурманска;

- комитет по образованию администрации города Мурманска;

- комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска;

- комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска;

- комитет по жилищной политике администрации города Мурманска;

- комитет по строительству администрации города Мурманска;

- комитет имущественных отношений города Мурманска;

- комитет по культуре администрации города Мурманска;

- комитет по физической культуре и спорту администрации города Мурманска

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня взаимодействия при реализации возложенных на подведомственные организации задач

22.               

Создание необоснованных преимуществ хозяйствующему субъекту в рамках текущей деятельности 

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности;

- повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)

- отдел материально-технического обеспечения администрации города Мурманска;

- отдел ЗАГС администрации города Мурманска;

- отдел информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска;

- отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и профилактике коррупции администрации города Мурманска;

- управление Октябрьского административного округа города Мурманска;

- управление Первомайского административного округа города Мурманска;

- управление Ленинского административного округа города Мурманска;

- отдел по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций администрации города Мурманска;

- ответственное лицо за осуществление закупок (контрактный управляющий администрации города Мурманска);

- структурные подразделения администрации города Мурманска с правом юридического лица;

- ответственное лицо за осуществление закупок (контрактный управляющий) в структурных подразделениях администрации города Мурманска с правом юридического лица

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих

23.

Создание преимуществ конкретному инвестору при заключении инвестиционных соглашений

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности;

- повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)

- комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих

24

Ограничение конкуренции / создание необоснованных преимуществ юридическим лицам и физическим лицам при предоставлении земельного участка (земельных участков) в аренду без проведения торгов в соответствии с Законом Мурманской области                            от 27.12.2019 № 2459-01-ЗМО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области»

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности;

- повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)

- комитет имущественных отношений города Мурманска

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих