Прокуратура разъясняет (26 марта 2019)

Конституционным Судом РФ проверены и признаны непротиворечащими Конституции РФ положения пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статей 1102 и 1109 ГК Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они не могут служить основанием для взыскания с гражданина, признанного инвалидом, полученных им сумм пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, в случае если представленная им для получения названных выплат справка об установлении инвалидности, составленная по результатам медико-социальной экспертизы, признана недействительной вследствие наличия лишь формальных (процедурных) нарушений, допущенных при ее проведении, притом что такие нарушения не повлияли (не могли повлиять) на оценку ограничений жизнедеятельности освидетельствуемого гражданина и не обусловлены недобросовестностью (противоправностью) с его стороны. Конституционный Суд отметил, что в судебной практике имеют место случаи, когда при разрешении вопроса о взыскании в качестве неосновательного обогащения денежных средств, полученных гражданином в виде пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, если они были назначены на основании справки об установлении инвалидности, которая впоследствии признается недействительной, самому факту представления гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации такой справки необоснованно придается значение достаточного подтверждения недобросовестности его действий - независимо от того, в связи с чем такая справка была признана недействительной. Между тем, судебные органы, как считает Конституционный Суд РФ, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств Пенсионного фонда Российской Федерации, обусловленным выплатой пенсии по инвалидности, назначенной на основе решения уполномоченной организации, признанного впоследствии недействительным ввиду допущенных при его принятии процедурных нарушений, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена пенсия. В случае, когда получение гражданином указанных сумм без законных оснований либо в большем размере, чем причитается по закону, формально подпадает под признаки неосновательного обогащения, однако, справка об установлении инвалидности признана недействительной из-за формальных (процедурных) нарушений при отсутствии недобросовестности (противоправности) со стороны гражданина, на такого гражданина нельзя возложить обязанность по возврате полученных сумм, поскольку это нарушит баланс публичных и частных интересов в пенсионной сфере.