Прокуратура разъясняет (26 марта 2018)
Постановлением Правительства РФ от 08.02.2018 № 128 утверждены Правила осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в целях ее использования для посевов и посадок. Статьей 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ "О карантине растений" запрещается ввоз в РФ подкарантинной продукции в целях ее использования для посевов и посадок из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, без осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки такой подкарантинной продукции в соответствии с международными договорами РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Настоящим Постановлением полномочия по контролю закреплены за Россельхознадзором, а также утверждены правила его осуществления, при этом предусматривается, что данные правила не применяются в отношении подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в РФ из государств -членов Евразийского экономического союза. Основанием для проведения контроля в местах производства подкарантинной продукции являются обращение участника внешнеэкономической деятельности и (или) обращение уполномоченного органа иностранного государства (форма обращения приводится в приложении к настоящему Постановлению). К обращению участника внешнеэкономической деятельности прилагаются копии контракта (при его наличии) и плана завоза подкарантинной продукции (при его наличии), под которым понимается документ, содержащий сведения о предполагаемых объемах, сроках и местах поставок подкарантинной продукции с указанием периода отгрузки из иностранного государства, ввоза на территорию РФ, мест посева (посадки), мест накопления подкарантинной продукции (с почтовыми адресами) (при наличии). При проведении контроля в местах производства подкарантинной продукции соответствие состояния подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям устанавливается путем проведения обследования, отбора проб (образцов) подкарантинной продукции и их лабораторных исследований. Лабораторные исследования отобранных образцов для установления соответствия состояния подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям проводятся организациями, подведомственными надзорному органу.