Новости (Февраль 2014)
В городском ЖКХ мурманские депутаты говорят едва ли не на каждом заседании городского Совета. Но на этой неделе народные избранники впервые обсуждали не конкретную узкую проблему, а ситуацию в городской "коммуналке" в целом. Как муниципалитет добивается, чтобы обслуживающие мурманские многоэтажки жилищные организации - управляющие компании и ТСЖ - работали по закону? Об этом шла речь на депутатском часе, который продолжался куда больше запланированных 60 минут.
Настоящая трагедия
Глава администрации Мурманска Андрей Сысоев, докладывая о том, как город контролирует УК и ТСЖ, то и дело использовал фронтовые термины. Ситуацию, которая сложилась в областном центре в 2010 году (в декабре этого года Андрей Иванович по итогам конкурса возглавил городскую администрацию), иначе как войной управляющих компаний не назвать. Четыре года назад вопрос о каком-то влиянии городских властей на жилищников вообще не стоял. Тогдашние руководители Мурманска считали, что Жилищный кодекс расставил все точки над "i" и жильцы должны сами выяснять отношения с "управдомами". А городским властям вмешиваться в эти отношения незачем. Почувствовав полную бесконтрольность, три десятка управляющих компаний пустились во все тяжкие, пытаясь захватить как можно больше домов, чтобы получать от их жильцов как можно больше денег. О том, насколько жаркими были те схватки, напоминает статистика - средний срок управления домом в тот момент исчислялся… 11-12 днями.
Как результат - город захлестнула волна двойных, а то и тройных квитанций.
- Это была настоящая трагедия, люди не знали, что делать, - напомнил Андрей Сысоев. - Когда компании управляют домом по 11 дней, как разобраться, кто вправе выставлять счета? И все же эту ситуацию удалось переломить. В январе 2013 года двойные квитанции получили жильцы 53 мурманских домов, а в декабре - уже 19. Доволен ли я как глава администрации этой цифрой? Нет. Но, к сожалению, сегодня окончательное решение, кто конкретно имеет право управлять домом, выносит только суд. И на это требуется время. Чем и пользуются управляющие компании. И все-таки такого накала "боевых действий" на коммунальном фронте, как в 2010 году, сейчас, конечно, нет.
Взяли на контроль
В прошлом году в Мурманске начал действовать муниципальный жилищный контроль за работой управляющих организаций. Право требовать от них строгого выполнения жилищного законодательства городу предоставили принятые в 2012 году федеральный и региональный законы о муниципальном контроле. Но и до этого в Мурманске не сидели сложа руки. Еще в 2011-м одними из первых в России в городе организовали при прокуратуре рабочую группу по контролю за УК. Тогда же фактически с нуля создали муниципальное учреждение "Новые формы управления", основными задачами которого стали защита прав муниципалитета как собственника жилья и юридическая помощь жильцам многоэтажек.
В 2013 году сотрудники НФУ провели почти 28 тысяч проверок и обследований, в ходе которых было выявлено свыше 19 тысяч замечаний. Лидерами по числу замечаний стали ООО УК "МурманАрктикСервис" - в среднем 3,3 нарушения на каждый проверенный адрес, ООО "Севжилсервис" и ЗАО "Севжилсервис" - по одному на один адрес.
Впрочем, найти нарушения в работе УК - полдела. Куда сложнее добиться, чтобы они были устранены. Если "управленцы" не торопятся браться за работу, юристы НФУ подают судебные иски как от лица администрации Мурманска, так и по обращениям граждан. В прошлом году от лица города в суд ушло 216 таких исков, 183 из них суд уже удовлетворил, 33 еще рассматриваются. И ни по одному "городскому" иску суды не приняли отказных решений.
- Любой житель Мурманска может прийти в НФУ и попросить специалистов управления выступить стороной, которая будет представлять в суде его интересы как собственника жилья, - сообщил Андрей Сысоев. - Таких исков в 2013 году было подготовлено 214, суд уже удовлетворил 107 из них, 28 находятся на рассмотрении. С моей точки зрения более половины удовлетворенных исков - это очень высокий процент. Кроме того, суды уже принимают решения, благодаря которым за невыполненную услугу жильцам возвращаются деньги, которые они заплатили по договору управления домом. В прошлом году суды удовлетворили иски жильцов домов на улицах Сафонова,12, Беринга, 8, Пономарева, 3, Шевченко, 1а, Осипенко, 4, на проспекте Кирова, 28в о перерасчете за некачественные услуги по содержанию и ремонту дома. По сути, это революционные решения, потому что раньше никто за такие услуги ни копейки собственникам не возвращал.
Дела судебные
Сегодня специалисты отдела муниципального жилищного контроля городского комитета по жилищной политике, НФУ, окружных администраций проверяют работу управляющих организаций. Сведения о нарушениях направляются в прокуратуру, Следственный комитет, управление по экономической безопасности областного УВД. За 2013 год в Мурманске возбуждено 48 уголовных дел по преступлениям в сфере ЖКХ. В 2012-м их было только 15. По таким уголовным делам суды начали выносить обвинительные приговоры в отношении не только должностных лиц управляющих компаний, но и руководителей ТСЖ.
Активно работает муниципалитет и со службой судебных приставов по взысканию штрафов с нерадивых жилищных организаций. Здесь речь идет о миллионах рублей в год. Расставаться с ними "управленцам" не хочется. Поэтому в некоторых УК юристов больше, чем дворников. Эти компании постоянно судятся с городом, оспаривая штрафы за административные правонарушения, например, за несвоевременную уборку мусора или снега.
- Наша позиция - штрафы накладываются не на организации, а на конкретных руководителей, - подчеркнул Андрей Сысоев. - Чтобы увильнуть от наказания, одна из компаний - "МУ ЖСК" нашла ответственного сотрудника, у которого прописка по монастырю. То есть у человека вообще ничего нет. На него акты и составляли. У него на сегодня суммарная задолженность по штрафам - 800 тысяч рублей. Потом мы решили, что штрафы будут "выписываться" на саму организацию. И их размер в десятки раз выше, чем штраф для частного лица. То есть на любое такое хитрое решение недобросовестных управляющих организаций у нас найдется ответ.
У мурманчан много претензий к жилищным организациям. Тем не менее в городе появились управляющие компании, которые начинают работать так, как надо. И среди многоэтажек, где организованы ТСЖ, есть уже десятки домов, где в подъездах цветы на подоконниках, заменены инженерные сети, снег и мусор вывозятся по графику, кровли отремонтированы.
- Как показывают опросы общественного мнения, впервые жилищно-коммунальные беды уже далеко не на первом месте в рейтинге самых острых городских проблем, - сообщил Андрей Сысоев. - Конечно, мы только в начале пути. И положительные изменения в коммунальной сфере - заслуга не только городской администрации. Все больше мурманчан стало понимать, что их домом могут управлять только они. И пока мы сами не начнем приводить в порядок свои дома, никто за нас по большому счету этого не сделает.
Марина КУМУНЖИЕВА.
Фото Марты ЖЕГАЛИНОЙ.
«Вечерний Мурманск».
