Новости (Апрель 2013)
Нынешней весной во дворах Мурманска вместе с сугробами вдруг начали расти горы мусора. И раньше, бывало, контейнерные площадки захламлялись старой мебелью, вышедшей из строя бытовой техникой и всевозможными коробками - так называемым крупногабаритом. Но чтобы во дворах днями, а то и неделями не очищались контейнеры бытовых отходов? Такого мурманчане давно не видели. Почему некоторые дворы превратились в несанкционированные свалки? Чтобы разобраться в этом, "Вечерка" обратилась к главе администрации города Мурманска Андрею Сысоеву.
Не вывезли мусор - верните деньги!
- Андрей Иванович, вы часто бываете с проверками во дворах города. Ситуация там меняется к лучшему?
- Меняется, но очень медленно. Два раза в неделю мы вместе с начальниками округов Мурманска проводим плановые проверки придомовых территорий. Это повседневная работа, она не является "пожарной" мерой. Проверяют дворы и специалисты окружных администраций. Как следствие - 125 актов, только за последнюю неделю составленных за нарушение правил содержания придомовых территорий, за неисполнение договоров управления.
В марте мы пережили непростую погодную ситуацию. Непростую, но не катастрофическую. Мы все-таки живем за Полярным кругом, и такие погодные явления, к сожалению, для нас - дело привычное. И все городские службы, включая управляющие компании, должны понимать, что с подобными явлениями в своей работе они могут столкнуться. В первые дни большого снегопада на заседании круглосуточно работавшего городского штаба глава муниципалитета Алексей Борисович Веллер, обращаясь к управляющим компаниям, особо подчеркнул те проблемы, которые могут возникнуть во дворах, в том числе и с вывозом мусора. Почему в том числе? Потому что в первую очередь снег нужно убирать, чтобы обеспечить круглосуточный подъезд автомобилей скорой помощи, пожарных машин. А во вторую - чтобы обеспечить вывоз мусора. Потому что скопление отходов на придомовой территории влияет, прежде всего, на ее санитарное состояние и, конечно, на здоровье и жизнь.
После большого снега прошло больше двух недель, время подводить итоги. К сожалению, многие управляющие компании подтвердили свою неготовность решать проблемы комплексно. Ведь управление многоквартирным домом - это именно комплекс мер. Мало только помыть подъезд, необходимо еще и содержать сам дом, его придворовую территорию в надлежащем состоянии. УК управляют нашими многоэтажками не первый год, но, видимо, жизнь их пока мало чему научила. Это одна из причин безобразия, с которым мы столкнулись в некоторых дворах. Вторая - это элементарная попытка сэкономить средства на управлении домом. Ряд компаний все еще пытается поддерживать порядок во дворе только силами дворника, не тратя средства на уборочные машины. Но с таким снегом, как нынешней весной, без спецтехники не справиться.
Все прекрасно понимают: если управляющая компания не имеет собственной техники, ей необходимо еще летом или осенью заключить долгосрочные договоры с теми, кто занимается вывозом мусора, уборкой территории. И тогда в экстренной ситуации не придется бегать в поисках самосвала, как это было с управляющей компанией в Октябрьском округе. Когда долгосрочный договор подписан, можно планово выполнять свою работу и, что очень важно, разделить со своим подрядчиком экономическую ответственность. И если, например, вовремя не вывезен мусор, то управляющая компания, которая представляет интересы собственников жилья, должна предъявить к фирме по вывозу мусора экономические требования. Сказать: "Извините, уважаемые, но, поскольку мусор две недели не вывозился, верните деньги!". Вот это правильная постановка вопроса, когда ответственность есть у всех, и она выражена конкретным рублем.
Напрячься и поработать
- В Мурманске отходы с большинства дворовых контейнерных площадок вывозят машины компании "Орко-инвест". Ее руководство уверено, что их вины в сложившейся ситуации нет.
- Не могу разделить их точку зрения. На наших встречах представители "Орко-инвеста" приводили два аргумента в защиту своей позиции: во-первых, управляющие компании не расчистили подъездные пути к контейнерным площадкам, во-вторых, эти компании несвоевременно платят за вывоз мусора. Что касается подъездных путей, то наши проверки показали, что многие управляющие компании подготовили подъездные пути еще до того, как мусор во дворах начал накапливаться до недопустимых пределов.
Если говорить о долгах, то действительно, задолженность за вывоз мусора существует. Я попросил подготовить справку на этот счет. Да, сегодня управляющие компании должны "Орко-инвесту" 18 миллионов рублей. Это большая задолженность, но она не является критической. Бывало, этот долг доходил до 30 миллионов. Задолженность - всегда плохо. Но не стоит забывать и о социальной ответственности бизнеса. Ведь бывают ситуации, когда нужно напрячься и поработать.
Очень важен еще один момент. На недавнем заседании Совета депутатов утверждалось положение о городском комитете по жилищной политике. Представители "Орко-инвеста" пытались внести в этот документ поправку о том, что муниципалитет в лице комитета по жилищной политике утверждал бы тариф на вывоз мусора. Я с этим не согласился и благодарен депутатам, что они меня поддержали. Считаю, что только собственники должны принимать решение по любому тарифу, связанному с ремонтом и содержанием жилищного фонда, в том числе и на вывоз мусора - эта услуга отдельной строкой прописана в договоре управления домом. Сегодня собственники могут абсолютно объективно определить цену вопроса: сколько стоит помыть подъезд, вывезти мусор, убрать снег.
Стотысячные штрафы
- Вы говорите о том, как должен решаться тарифный вопрос. Увы, пока так происходит в редких случаях. А действующие сегодня цены на услугу по вывозу мусора кто установил?
- Они появились как результат переговоров УК с компанией, которая вывозит мусор. Сегодня тариф на эту услугу немного превышает два рубля с одного квадратного метра. Это в среднем, а так у каждой управляющей компании свои цифры. Они зависят от того, куда вывозят отходы, какова при этом транспортная составляющая и так далее.
Каждая управляющая компания заключает с "Орко-инвестом" договор, где прописаны и цена услуги, и обязательства сторон. Почему же "Орко-инвест" не предъявляет санкции к тем компаниям, которые не выполняют свои обязательства по расчистке подъездных путей?
Жилищный кодекс предоставляет городу не так много возможностей по контролю за управляющими компаниями, но все-таки они есть. Но говорить об одном Жилищном кодексе - это абсолютно неправильно. Ведь есть еще закон о защите прав потребителей, правила содержания многоквартирных домов - документы, требования которых жилищные организации тоже должны исполнять. Сейчас городские власти работают в тесном взаимодействии с полицией, прокуратурой, Роспотребнадзором. И наши совместные усилия стали давать результат. Управляющие компании, видимо, этого не ожидали, они ведь думали, что дальше уговоров дело не пойдет.
Мы оценили финансовую ответственность этих компаний перед городом. В прошлом году вместе с депутатами горсовета решили, что действовавшие на тот момент максимальные штрафы за невыполнение работ по содержанию домов и дворов недостаточны, их необходимо повышать. Областная Дума нас в этом поддержала. В региональный закон об административных правонарушениях были внесены поправки. И теперь максимальный штраф, который налагается на руководителя управляющей компании за несоответствующее исполнение должностных обязанностей, достигает 30 тысяч рублей. Есть компании, у руководителей которых штрафные санкции переваливают за 100 тысяч рублей в месяц. Последние уголовные дела показали, что полиция очень внимательно следит за тем, как эти штрафы оплачиваются. Случаи, когда директора УК позволяют себе платить штрафы с расчетного счета предприятия, - это предмет для уголовного разбирательства. Требование такое: заплати из собственной зарплаты или уходи из этого бизнеса.
По качеству и цена
- В этом году вновь повторилась прошлогодняя ситуация, когда управляющие компании собственным решением подняли тариф на содержание и ремонт жилья. Объяснение простое: их подрядчики свои тарифы подняли давно. И вновь прокуратура подобные действия УК сочла незаконными...
- Сейчас Правительство РФ ставит задачу, чтобы тарифы повышались не более чем на шесть процентов в год. С одной стороны, это ниже уровня инфляции. С другой - расценки на жилищно-коммунальные услуги у нас очень высокие. И наконец, с третьей, - уровень ответственности управляющих компаний и качество их услуг, конечно, не соответствует тем деньгам, которые мурманчане платят за содержание домов.
Да, управляющие компании, пытались повысить тарифы, ссылаясь на те же "Орко-инвест", компании по обслуживанию лифтов, которые уже подняли свои расценки. Тогда почему УК не может этого сделать? Конечно, может. Только, как требует закон, она сначала должна решить все вопросы с собственниками, отчитаться перед ними о проделанной работе. Рассказать, что эта компания сделала за год: отремонтировала подъезд, положила асфальт во дворе, поставила детскую площадку... Если нужные дому работы на самом деле, тогда люди могут согласиться поднять тариф. А почему нет? У нас в Мурманске есть такие факты.
Евгения ВОЛКОВА.
"Вечерний Мурманск"
