Новости (13 февраля 2015)
С 1 января 2015 года вступили в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изменения влекут за собой увеличение срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства: с двух месяцев до 1 года со дня совершения нарушения.
Срок давности, предусмотренный ранее действующей редакцией КоАП РФ, зачастую позволял работодателям уйти от административной ответственности за совершенные нарушения. В частности это касается случая неоформления трудовых отношений с работником, когда срок привлечения к административной ответственности отсчитывается от даты допуска работника до работы.
Кроме того, с 1 января 2015 года дифференцируется ответственность работодателей в зависимости от характера нарушений. Ранее действующей редакцией КоАП РФ было предусмотрено, что за совершение любого нарушения законодательства о труде либо об охране труда наступала ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и в случае повторного нарушения и только для должностных лиц - ответственность по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
В новой редакции закона в самостоятельные составы выделены такие нарушения, как фактический допуск лица к работе неуполномоченным лицом; уклонение работодателя от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения; нарушение работодателем порядка или непроведение специальной оценки условий труда; допуск работника к работе без проведения обучения и проверки знаний в сфере охраны груда, а также без проведения обязательных медицинских осмотров; необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Изменения также предусматривают значительное увеличение размера штрафных санкций за нарушение трудового законодательства.
Так, если, согласно в ранее действующей редакции статьи 5.27 КоАП РФ, максимальный размер штрафа для должностных лиц составляет 5 тысяч рублей, для юридических лиц – 50 тысяч рублей, независимо от того, какие именно нарушения трудового законодательства были допущены (о труде либо об охране труда), то с 1 января 2015 года максимальные размеры штрафа, в частности за нарушения законодательства об охране труда (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ), совершенные впервые, составят 30 тысяч рублей для должностных лиц и 150 тысяч рублей для юридических лиц. За совершение повторных нарушений размер штрафа достигнет 40 тысяч рублей для должностных лиц и 200 тысяч рублей для юридических лиц.
Следует отметить, что в ранее действующей редакции. ст. 5.27 КоАП РФ не было предусмотрено увеличение размера ответственности для юридических лиц в случае повторного совершения нарушений, а для должностных лиц в качестве единственной меры наказания за повторное нарушение трудового законодательства указана дисквалификация. Новая редакция ст. 5.27 КоАП РФ и ст. 5.27.1 КоАП РФ в качестве наказания предусматривает меру ответственности в виде предупреждения.
Напоминаем, что одной из важнейших гарантий государственной защиты прав и свобод граждан в административных правоотношениях является возможность судебного обжалования. Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд. На это имеет право: лицо, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевший, их законные представители, защитник и представитель, а также прокурор.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Порядок подачи жалобы, принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов предусмотрен статьей 30.14 КоАП РФ.
